專(zhuān)家稱(chēng)天津化工布局偏離規(guī)劃

8月12日22時(shí)52分許，專(zhuān)家炸地天津?yàn)I海新區(qū)天津港7號(hào)卡子門(mén)瑞海國(guó)際物流公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)集裝箱堆場(chǎng)，稱(chēng)天裝有危險(xiǎn)品的津化局偏居過(guò)近集裝箱起火爆炸，造成輕軌東海路站建筑及周邊居民樓受損，工布爆炸原因及傷亡人數(shù)正在調(diào)查核實(shí)中。離規(guī)離民

專(zhuān)家稱(chēng)天津化工布局偏離規(guī)劃 爆炸地離民居過(guò)近

西安建筑科技大學(xué)建筑學(xué)院一位不愿透露姓名的劃爆教授在接受記者采訪時(shí)表示，危險(xiǎn)品產(chǎn)業(yè)與民居目前雖然有相應(yīng)的專(zhuān)家炸地距離標(biāo)準(zhǔn)，但是稱(chēng)天并不夠具體;而從規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，發(fā)生爆炸的津化局偏居過(guò)近危險(xiǎn)品存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)與民居距離過(guò)于相近。

天津是工布中國(guó)北方最大的港口城市，化工則成為這個(gè)港口城市重要的離規(guī)離民支柱產(chǎn)業(yè)。事實(shí)上，劃爆早在3年前就有媒體稱(chēng)渤海灣被“化工圍港”。專(zhuān)家炸地一位牽頭參與天津城市規(guī)劃的稱(chēng)天匿名人士告訴記者，近些年開(kāi)發(fā)區(qū)用地緊張，津化局偏居過(guò)近但是化工廠密集布局，這和起初的規(guī)劃是不相符的，“為什么在后來(lái)的發(fā)展中有這么多化工廠，我們也非常疑惑”。

在回應(yīng)記者的采訪時(shí)，天津市安監(jiān)局表示，局里領(lǐng)導(dǎo)都在一線施救，一切信息以網(wǎng)站上為主;而對(duì)于危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃及管理方面的問(wèn)題，對(duì)方則表示“這個(gè)需要專(zhuān)業(yè)的處室回答，稍后再做回答”。

中外油氣化學(xué)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長(zhǎng)：倉(cāng)儲(chǔ)管理存在問(wèn)題

公開(kāi)資料顯示，天津瑞海國(guó)際物流有限公司成立于2011年，注冊(cè)于天津東疆保稅港區(qū)，注冊(cè)資金5000萬(wàn)元(官網(wǎng)信息顯示公司注冊(cè)資金為5000萬(wàn)元，而工商信息則顯示注冊(cè)資金為1億元)，是天津口岸危險(xiǎn)品貨物集裝箱業(yè)務(wù)的大型中轉(zhuǎn)、集散中心，是天津海事局指定危險(xiǎn)貨物監(jiān)裝場(chǎng)站和天津交委港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)許可單位。公司以經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品集裝箱拆箱、裝箱、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、貨物申報(bào)、運(yùn)抵配送及倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等業(yè)務(wù)為主，占地面積46226.8平方米，由兩個(gè)危品庫(kù)房和中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)等組成。

在網(wǎng)絡(luò)上流傳的一份《天津東疆保稅港區(qū)瑞海國(guó)際物流有限公司躍進(jìn)路堆場(chǎng)改造工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》顯示，瑞海國(guó)際物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目“涉及的物料大多為危險(xiǎn)、易燃物料，在物料運(yùn)輸、貯存過(guò)程中，存在一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在采取有效的防范措施、制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的前提下，事故風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)。”

對(duì)于瑞海國(guó)際環(huán)評(píng)的結(jié)論，該報(bào)告稱(chēng)“本項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家及地方發(fā)展規(guī)劃，符合天津港總體規(guī)劃。采用污染防治措施后，廢水和廢氣滿足達(dá)標(biāo)排放要求，工業(yè)固體廢物的處理處置符合‘減量化、資源化、無(wú)害化’原則，對(duì)環(huán)境的影響滿足環(huán)境功能區(qū)劃的要求，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平可以接受。項(xiàng)目選址合理可行。

躍進(jìn)路堆場(chǎng)即為該次事故發(fā)生地。在2001年，國(guó)家曾出臺(tái)過(guò)一個(gè)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB18265-2000)，規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)與周邊建筑的安全距離為1000米。

記者在搜索引擎的地圖上看到，爆炸事發(fā)地附近有多個(gè)居民小區(qū)，其中最近的萬(wàn)科海港城3期離事發(fā)地還不到1公里。

從事化工行業(yè)多年的中外油氣化學(xué)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長(zhǎng)趙衛(wèi)華表示，天津港的定位是綜合大港，品類(lèi)比較齊全，有不少危險(xiǎn)化工品的進(jìn)出口，因此有危險(xiǎn)品碼頭及危險(xiǎn)品存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)。進(jìn)口的危險(xiǎn)品在完成報(bào)關(guān)之前，都需要存在危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)里，屬于必要的流程。

對(duì)于事故發(fā)生可能的原因，趙衛(wèi)華認(rèn)為，操作流程是否違規(guī)目前還不能下定論，但是倉(cāng)儲(chǔ)的管理一定存在問(wèn)題。“有猜測(cè)說(shuō)可能是一些危險(xiǎn)品包裝物的泄露。夜里工人一般都休息了，未必會(huì)是工人操作的問(wèn)題，但是可以確定的是，發(fā)生爆炸，倉(cāng)庫(kù)里一定存在隱患。”

參與天津城市規(guī)劃人士：化工廠布局與規(guī)劃不符

一位在當(dāng)?shù)厣畹奶旖蚴忻窀嬖V記者，整個(gè)港區(qū)有不少石油化工廠、涂料廠等。

化工產(chǎn)業(yè)為天津港帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，但也有媒體認(rèn)為，對(duì)港口的產(chǎn)業(yè)布局造成了巨大的隱患。2011年，有媒體曾發(fā)出質(zhì)疑，“渤海灣遭遇化工廠圍港”，并對(duì)天津市工業(yè)園附近過(guò)于密集的危險(xiǎn)化工品項(xiàng)目提出了質(zhì)疑。

2010年，天津百萬(wàn)噸乙烯千萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目投入商業(yè)運(yùn)行，天津建成了天津原油商業(yè)儲(chǔ)備基地。當(dāng)年，僅南港工業(yè)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流組就已經(jīng)擁有了中石化、中石油、泰達(dá)藍(lán)盾、北方石油和京海石化等5個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目庫(kù)容總量達(dá)605萬(wàn)立方米。

到2011年，天津?yàn)I海新區(qū)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)最大的煉化一體化基地之一和華北地區(qū)最大的煉油及深加工基地。當(dāng)時(shí)曾有本地媒體報(bào)道展望遠(yuǎn)景時(shí)稱(chēng)，“目前正努力成為世界級(jí)生態(tài)型石油化工產(chǎn)業(yè)基地。”

而距離事發(fā)地不遠(yuǎn)的天津臨港工業(yè)區(qū)，是國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃的國(guó)家級(jí)石化基地，是天津市及天津?yàn)I海新區(qū)“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域之一，是天津?yàn)I海新區(qū)化學(xué)工業(yè)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的核心組成部分。

實(shí)際上，天津開(kāi)發(fā)區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)偏離的當(dāng)初的規(guī)劃。一位牽頭參與天津城市規(guī)劃的匿名人士告訴記者，近些年開(kāi)發(fā)區(qū)用地緊張，但是化工廠密集布局，這和起初的規(guī)劃是不相符的，“為什么在后來(lái)的發(fā)展中有這么多化工廠，我們也非常疑惑”。

從整體城市布局來(lái)看，爆炸發(fā)生地的天津市開(kāi)發(fā)區(qū)及濱海新區(qū)，化工廠、民居、學(xué)校等相互交錯(cuò)。

上述西安建筑科技大學(xué)教授表示，在危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)與民居等距離方面，國(guó)家的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，在標(biāo)準(zhǔn)的編制上缺乏進(jìn)一步的細(xì)分。

上述參與規(guī)劃的人士稱(chēng)，化工廠倉(cāng)儲(chǔ)與居民區(qū)的合理距離是有大規(guī)定的，但具體到不同產(chǎn)品及體量是不一樣的。“問(wèn)題在于，規(guī)劃的編制可能沒(méi)有問(wèn)題，但是施工的時(shí)候，卻與規(guī)劃不服。”

趙衛(wèi)華認(rèn)為，除了化工廠，整個(gè)區(qū)域的倉(cāng)儲(chǔ)安全問(wèn)題也值得關(guān)注。“港口的危險(xiǎn)品是流通存儲(chǔ)，倉(cāng)庫(kù)會(huì)面臨著幾百種甚至上千種的危險(xiǎn)品，在倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)及管理上，都需要更加規(guī)范、更加專(zhuān)業(yè)化的規(guī)范章程以及操作。”

卓創(chuàng)資訊分析師李穎認(rèn)為，對(duì)于北京、天津以及河北周邊的企業(yè)來(lái)說(shuō)，未來(lái)半個(gè)月之內(nèi)，被要求配合環(huán)保整治將是大概率事件，受此影響，化工以及煤炭等重工業(yè)大宗商品供給，將形成規(guī)模性的減少。