日前,江蘇江蘇省住建廳印發(fā)《關(guān)于對發(fā)生六種情形的省廳工程造價咨詢企業(yè)實施重點監(jiān)管的意見》,本意見自2024年11月1日起施行,最新自年有效期至2029年10月31日。通知
工程造價咨詢企業(yè)存在下列情況之一的,各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱主管部門)按照屬地原則組織核實后,起施可以認定企業(yè)發(fā)生了《江蘇省建設(shè)工程造價管理辦法》第二十七條第三款對應(yīng)的江蘇“六種情形”,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)企業(yè)納入重點監(jiān)管范圍:
(一)在我省各級主管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)監(jiān)測、行政檢查和處理投訴舉報等日常監(jiān)管過程中,最新自年被發(fā)現(xiàn)服務(wù)收費明顯低于完成項目咨詢服務(wù)需要投入的通知人力、管理等合理成本的月日; (二)有不良行為信用信息被依法記錄在“江蘇省建設(shè)工程造價市場監(jiān)管監(jiān)測信息系統(tǒng)”企業(yè)信用檔案的; (三)在我省開展工程造價咨詢活動過程中,被投訴或者舉報后,起施被我省各級主管部門認定存在違法違規(guī)行為的江蘇; (四)造價咨詢業(yè)績與本企業(yè)的人員配備、管理水平等明顯不符,省廳特別是最新自年其注冊造價工程師存在頻繁變更注冊單位、社保存疑以及長期不在崗等情況的; (五)出具的造價咨詢成果文件綜合誤差率大于《江蘇省建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的; (六)僅收取管理費,未對其分支機構(gòu)的成果文件質(zhì)量、注冊造價工程師執(zhí)業(yè)行為等進行統(tǒng)一管理的;對主管部門要求提供執(zhí)業(yè)活動信息或信用檔案信息等開展監(jiān)督檢查不配合的,特別是實際已開展造價咨詢業(yè)務(wù)但未在“江蘇省建設(shè)工程造價市場監(jiān)管監(jiān)測信息系統(tǒng)”中登記信息以逃避監(jiān)管的;未按照《工程造價咨詢統(tǒng)計調(diào)查制度》要求,遲報、拒報造價咨詢統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)或提供不真實、不完整統(tǒng)計資料等情形的。 各市主管部門于每年4月底前對本行政區(qū)域內(nèi)上一年度內(nèi)發(fā)生“六種情形”的造價咨詢企業(yè)信息進行梳理匯總,建立各市年度重點監(jiān)管清單。 各市主管部門每年年底前要對重點監(jiān)管清單上的企業(yè)組織1次檢查。 各市主管部門每年年初通報1次重點監(jiān)管工作開展情況。 發(fā)現(xiàn)企業(yè)及其注冊造價工程師存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法進行處罰,并作為不良行為信用信息記入其信用檔案等。
《意見》明確要根據(jù)企業(yè)的人員配備、管理水平等判定其咨詢業(yè)績是否明顯超出服務(wù)能力,并明確需要特別關(guān)注企業(yè)的注冊造價工程師是否存在頻繁變更注冊單位、社保存疑以及長期不在崗等可疑情況。實踐中,部分咨詢企業(yè)承攬業(yè)務(wù)后進行轉(zhuǎn)包或者交由非執(zhí)業(yè)人員完成,企業(yè)統(tǒng)計報表反映出造價工程師人均產(chǎn)值遠超行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù);部分咨詢企業(yè)為投標(biāo)時加分,違規(guī)聘用“掛證”造價工程師,企業(yè)注冊造價工程師歷史變更頻繁,實地核查時人員往往不能到崗,不熟悉其所蓋章出具咨詢成果報告的項目。
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