住房城鄉(xiāng)建設部日前發(fā)出通知，住建要求進一步加強村莊建設規(guī)劃工作，部求避免“一刀切”和“齊步走”。進步加強建設

按照《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求，村莊到2020年，規(guī)劃工作要全面完成縣（市）域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃編制或修編。住建住建部要求各地在縣（市）域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃指導下，部求科學劃定村莊類型，進步加強建設因地制宜推進村莊建設規(guī)劃編制，村莊避免“一刀切”和“齊步走”，規(guī)劃工作不得強行撤并村莊。住建而通過編制村莊建設規(guī)劃，部求做到農房建設有規(guī)劃可依、進步加強建設行政村有村莊整治安排，村莊不搞運動式編規(guī)劃。規(guī)劃工作暫時沒有條件編制建設規(guī)劃的村莊，可以將縣（市）域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃或鎮(zhèn)規(guī)劃作為村莊建設、整治和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可的管理依據；確定搬遷撤并的村莊和擬調整的空心村原則上不再編制村莊建設規(guī)劃。

住建部的通知指出，村莊建設規(guī)劃內容要區(qū)別于城市規(guī)劃的一般做法，規(guī)劃要簡化、管用和以問題為導向，確保村民易懂、村委能用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)好管。要將農村人居環(huán)境整治作為村莊建設規(guī)劃重點，著力解決垃圾亂堆亂放、污水橫流、建房無序等關系農村民生的問題。村莊建設規(guī)劃編制成果要做到簡明易懂、便于實施，避免制作長篇累牘、晦澀難懂的文本和圖紙。

要根據村莊現狀條件和發(fā)展需求，科學編制不同類型村莊的建設規(guī)劃。地處偏遠、經濟欠發(fā)達地區(qū)的村莊可規(guī)定實現人居環(huán)境干凈整潔的要點，并納入村規(guī)民約。具有一定基礎和基本條件的村莊，應編制以人居環(huán)境整治為重點的村莊建設規(guī)劃，提出農村生活垃圾治理、衛(wèi)生廁所建設、生活污水治理、村內道路建設和村莊公共設施建設等整治項目并明確時序。有基礎、有條件和有需求的村莊要在人居環(huán)境整治規(guī)劃基礎上編制更加全面的村莊建設規(guī)劃，制定廁所糞污治理、村莊產業(yè)項目、農房建設和改造、村容村貌提升和長效管護機制建設等相關措施。民宿經濟發(fā)展較快、建設活動較多的城郊融合類、特色保護類村莊，還應在上述基礎上提出建設管控要求和特色風貌保護要求。

通知還要求組織多方力量下鄉(xiāng)編制規(guī)劃、全面推行共謀共建共管共評共享的工作機制、探索建立符合農村實際的規(guī)劃審批程序、完善鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理和加強基層規(guī)劃管理力量等。