仇保興表示應(yīng)對(duì)造成空城的住建造空追責(zé)地方黨政負(fù)責(zé)人追責(zé)

昨日在一個(gè)會(huì)議上仇保興表示，廣州人口比倫敦多出三倍，部原交通用地僅為總用地的副部10%-12%，比倫敦更需要用擁堵費(fèi)來治擁堵。長對(duì)城對(duì)于大城市治堵問題，黨政仇保興坦言征收擁堵費(fèi)是領(lǐng)導(dǎo)早晚問題。

高端訪談

住建部原副部長仇保興：“十三五”廣州將迎來命運(yùn)之戰(zhàn)

“廣州曾經(jīng)也和其他很多城市一樣，住建造空追責(zé)追求集中、部原規(guī)模大等城市效應(yīng)，副部做什么都求大，長對(duì)城搞大廣場(chǎng)、黨政大馬路、領(lǐng)導(dǎo)大高架橋等，住建造空追責(zé)對(duì)于傳統(tǒng)的部原東西重視得不夠。”住建部原副部長、副部中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)理事長仇保興昨日下午在會(huì)議間隙接受新快報(bào)記者采訪，談及廣州的城市發(fā)展，他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)更加注重保留傳統(tǒng)，他坦言，“十三五”廣州將迎來命運(yùn)之戰(zhàn)。

談樓市

要對(duì)造空城的黨政領(lǐng)導(dǎo)人追責(zé)

在演講時(shí)，仇保興提到，國家的發(fā)展不能靠投機(jī)和土地來致富，土地財(cái)政是一把雙刃劍，用得不好就有可能造空城。他介紹，像廣州這樣的大城市因?yàn)槲Ρ容^大，需求量大，所以還沒有空城，但有些二三線城市，沒有很多外來人口，城市領(lǐng)導(dǎo)為了政績(jī)通過造新城來追求表面的大變，導(dǎo)致很多空城的出現(xiàn)。

接受采訪時(shí)，他進(jìn)一步闡述稱，要對(duì)形成空城的地方黨政負(fù)責(zé)人追究責(zé)任。他表示：“中央文件已明確要對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的責(zé)任者終生追究。如50萬人口的城市實(shí)際需要50平方公里土地。如果建了100平方公里，就是對(duì)生態(tài)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和破壞，應(yīng)追究責(zé)任”。

在作主題演講時(shí)，仇保興認(rèn)為未來的住房需求會(huì)持續(xù)減少。他列出數(shù)據(jù)表明，2014年底一線城市住房平均去庫存化周期已超10個(gè)月，三線城市30-50個(gè)月，而我國目前人均住房面積已達(dá)35平方米，逼近日本、法國。仇保興強(qiáng)調(diào)，未來必須警惕“空城”和“鬼城市化”不斷涌現(xiàn)。

談?chuàng)矶?/strong>

征收交通擁堵費(fèi)是早晚的問題

“空間總是有限的，而需求總是無限的。”仇保興介紹，有專家考察了倫敦市中心地段的路況，假設(shè)將建筑完全抽空，全修建成道路，一段時(shí)間過后還是會(huì)堵車。他考察了廣州的現(xiàn)況，市區(qū)的10%至12%可劃作道路與停車位，中心城區(qū)比例更低。既然空間供給有限，那就只能從需求的限制上下功夫。

需求的限制，牽涉到公平的考量。仇保興認(rèn)為，有別于話語權(quán)主導(dǎo)的分配模式，金錢面前才能做到最大程度的人人平等。他建議，各大飽受堵車之苦的城市，均應(yīng)借鑒國外先進(jìn)城市，如新加坡、倫敦、米蘭、紐約等地的經(jīng)驗(yàn)，按重點(diǎn)程度劃分區(qū)域，對(duì)進(jìn)入的車輛收取適當(dāng)額度的擁堵費(fèi)。以市場(chǎng)調(diào)節(jié)代替過于行政化的干預(yù)。

“經(jīng)過計(jì)算機(jī)模擬運(yùn)算，如將倫敦市中心區(qū)的建筑全部架空全建成道路，也會(huì)因?yàn)榻煌ǖ南蛐男?，形成交通擁堵?rdquo;仇保興說，擁堵費(fèi)的設(shè)立是世界潮流，上述先行一步的發(fā)達(dá)國家城市，因政治體制方面的關(guān)系，在此過程中都承受了巨大的輿論壓力，“廣州人口比倫敦多出三倍，交通用地僅為總用地的10%-12%，比倫敦更需要用擁堵費(fèi)來治擁堵”。

從開征程序上看，中國受到的阻力理應(yīng)較小，為何還遲遲沒有落實(shí)？仇保興認(rèn)為這是有人在“瞎吵”，以民粹與情緒，代替理性和常識(shí)，讓具有遠(yuǎn)見的管理者承受壓力，“改革創(chuàng)新就是需要擔(dān)當(dāng)。如果大家都理解支持的，那叫時(shí)尚，而不叫改革。說到底，創(chuàng)新還是需要自下而上地一步步走。”

對(duì)于曾經(jīng)流傳“汽車工業(yè)代表國家未來”的說法，仇保興覺得有所偏差，因?yàn)閷?shí)踐證明，在廣州等特大城市的發(fā)展過程之中，機(jī)動(dòng)車是一把雙刃劍，而遠(yuǎn)非可持續(xù)發(fā)展之道。

談競(jìng)爭(zhēng)

廣州要代表民族參與世界競(jìng)爭(zhēng)

仇保興認(rèn)為，在全球化的背景下，國家之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是國家頭牌城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，而廣州不僅要與北京、上海等國內(nèi)城市競(jìng)爭(zhēng)，還要代表整個(gè)中華民族參與世界競(jìng)爭(zhēng)，“十三五”對(duì)于廣州來說是決定性的，可以說將要迎來命運(yùn)之戰(zhàn)。

一個(gè)全球化的城市必須有自己獨(dú)特的魅力，過去20年北京把最具民族特色的5000條胡同拆得只剩下400條，丟掉了自己的特色，教訓(xùn)深刻。廣州是嶺南文化的發(fā)祥地，有許多優(yōu)秀的嶺南建筑、花園、藝術(shù)品等。仇保興提到，廣州曾經(jīng)也和其他很多城市一樣，追求集中、規(guī)模大等城市效應(yīng)，做什么都求大，搞大廣場(chǎng)、大馬路、大高架橋等，對(duì)于傳統(tǒng)的東西重視得不夠。

仇保興表示，一味追求大和集中是工業(yè)文明的產(chǎn)物，生態(tài)文明需要的是小而分散。令他欣慰的是廣州相比于其他城市，更早地意識(shí)到了這些問題，不再一味迷信這些，也不過于追求“大、洋、怪”的建筑，開始恢復(fù)嶺南騎樓、花園等，民族的就是世界的。“這是我近幾年看到的最高興的事。”仇保興說。