對(duì)安排一名建造師同時(shí)兼任兩個(gè)或以上項(xiàng)目經(jīng)理的問題，中地寅崗在浙江省臨海市的一次投標(biāo)中曾被持續(xù)舉報(bào)。

2023年9月11日，浙江省臨海市銅盤山智能制造產(chǎn)業(yè)園(一期)工程性開采項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱銅盤山項(xiàng)目)中標(biāo)候選人公示，中地寅崗為第一中標(biāo)候選人，項(xiàng)目經(jīng)理為一級(jí)建造師邵克林。

與中標(biāo)公告“未收到異議”的表述相反，浙江首豐及其委托投訴員工龔迪輝，以當(dāng)面投訴、發(fā)投訴函和寫舉報(bào)信等方式，進(jìn)行了60余次投訴和舉報(bào)，只有少部分得到回復(fù)，大部分投訴如泥牛入海。龔迪輝在舉報(bào)過程中，遭遇了各種漠視和推脫搪塞，見到了種種不作為。

在最初舉報(bào)時(shí)，臨海市自然資源和規(guī)劃局讓其提供他是投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的證明材料，否則不予受理。他當(dāng)面向臨海市公共資源交易中心負(fù)責(zé)人邵莎莎遞交舉報(bào)信，被拒收。在中標(biāo)候選人公示期僅有三天時(shí)間內(nèi)，龔迪輝還向臨海市自然資源和規(guī)劃局等三個(gè)部門當(dāng)面遞交了舉報(bào)信，后來中標(biāo)公告中竟稱“未收到異議”。

記者對(duì)此事進(jìn)行相關(guān)調(diào)查采訪，接受采訪的部門都稱“不知情”或“沒責(zé)任”。

臻宏公司副總經(jīng)理劉敏燕說，投訴材料是自然人送去的，而且也不是“質(zhì)疑函”，所以她沒接收。“后來自然資源和規(guī)劃局就不讓我們參與了?！?/p>

臨海市公共資源交易中心負(fù)責(zé)人邵莎莎稱，交易中心沒有監(jiān)管職能。

建投礦業(yè)總經(jīng)理鄭乾坤拒絕向記者透露當(dāng)陽(yáng)項(xiàng)目經(jīng)理是誰(shuí)，并稱那個(gè)中地寅崗?fù)９ど暾?qǐng)書上的印章也不是他蓋上去的。

當(dāng)陽(yáng)建投辦公室副主任馮友情說，這件事公司當(dāng)信訪事件處理過，具體情況不能向記者透露。

中地寅崗當(dāng)陽(yáng)項(xiàng)目停工申請(qǐng)書上，蓋了一個(gè)當(dāng)陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局行政審批專用章，記者詢問印章真假，該局辦公室主任吳定培不予回答。

記者采訪當(dāng)陽(yáng)市公共資源交易監(jiān)督管理局，等了約一個(gè)小時(shí)后被告知，該局兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)去做理療，一個(gè)請(qǐng)了婚假。

記者到包頭市核實(shí)中地寅崗是否屢次安排建造師同時(shí)擔(dān)任多個(gè)中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理，該公司總經(jīng)理助理蘇鵬沖說了一句“你說這些東西，我沒法跟你談”就拒絕了采訪。

內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳市場(chǎng)監(jiān)管處處長(zhǎng)張光峰說，對(duì)違規(guī)招投標(biāo)的，遵循屬地管理原則，即項(xiàng)目所在地查處后，報(bào)給企業(yè)所在地的行業(yè)主管部門。目前該廳沒有收到其他地方對(duì)中地寅崗的查處情況。對(duì)工程項(xiàng)目違規(guī)“掛靠”的管理，也遵循屬地原則。

龔迪輝接受采訪時(shí)表示，招投標(biāo)領(lǐng)域的投訴舉報(bào)異常艱難，總感覺有一股神秘力量在“庇護(hù)”違規(guī)中標(biāo)者，招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)甚至私下里串通情況，傳遞證明材料和公文。

龔迪輝反映的情況是否屬實(shí)？臨海市自然資源和規(guī)劃局法規(guī)科科長(zhǎng)程波予以否認(rèn)，稱公文往來都是通過快遞傳遞，沒有通過電子郵件、微信或傳真等方式?？捎浾咴谂R海市自然資源和規(guī)劃局卻發(fā)現(xiàn)了一個(gè)詭異現(xiàn)象：該局于2023年10月7日通過順豐發(fā)函給當(dāng)陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局，詢問當(dāng)陽(yáng)項(xiàng)目的開工和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況，后者于10月8日就給出了書面復(fù)函。而順豐運(yùn)單詳情顯示，臨海方發(fā)出的函件10月9日10：37分才被當(dāng)陽(yáng)方面簽收，怎么會(huì)提前就做出復(fù)函呢？程波對(duì)此未做出合理解釋。

北京京師律師事務(wù)所律師許浩表示，除了串標(biāo)圍標(biāo)私下定標(biāo)等違法腐敗問題，法律法規(guī)的滯后和缺失也造成違法招投標(biāo)問題投訴難。比如《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》規(guī)定，投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招投標(biāo)活動(dòng)不合法的，有權(quán)向行政監(jiān)督部門投訴，這在一定程度上限制了普通群眾對(duì)違法行為的投訴。另外，從實(shí)踐看，相關(guān)屬地管理的原則，不利于形成監(jiān)管合力，易使違規(guī)投標(biāo)者逃避監(jiān)管和制裁。