10日，水淹思路視天水庫(kù)今年第13號(hào)臺(tái)風(fēng)蘇迪羅影響江蘇，頻仍南京從早晨7：00開(kāi)始下起一陣緊一陣的倒逼臺(tái)風(fēng)雨，截至當(dāng)天17：00，城市主城區(qū)平均降雨量約132.4毫米，建設(shè)從老城到郊區(qū)，應(yīng)重從河西到城北，然蓄再次出現(xiàn)較大范圍積淹水。水淹思路視天水庫(kù)淹水道路上，頻仍私家車(chē)“左沖右突”，倒逼十分狼狽，城市在退水后的建設(shè)石頭城，市政工人撿到8塊車(chē)牌，應(yīng)重等待車(chē)主認(rèn)領(lǐng)。然蓄

今年汛期以來(lái)，水淹思路視天水庫(kù)南京已第4次出現(xiàn)這樣的“震撼畫(huà)面”，所謂的“城市看海”，不過(guò)是苦澀的冷笑話(huà)。10日的這場(chǎng)強(qiáng)降雨，我省多個(gè)城市也出現(xiàn)大面積的積淹水。我們的城市為何在大雨面前如此不堪一擊？

按理說(shuō)，青奧過(guò)后，南京大規(guī)模的城建告一段落，馬路整修一新，阻水滯水點(diǎn)減少，排水更順暢才是。但市政養(yǎng)護(hù)管理處周春峰認(rèn)為，大雨澆出城市“原形”，“表面光”掩蓋不了地底下的欠賬。像廣州路位于五臺(tái)山下，自從內(nèi)秦淮河北支在中山大廈處被填埋后，只能通過(guò)又彎又長(zhǎng)的下水管從烏龍?zhí)短幣湃胪馇鼗春?，流速不夠，因此每逢大雨即淹。河西是個(gè)新城，按理說(shuō)不該淹，可江東路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、集慶門(mén)大街處每次下大雨就淹，昨天積水又漫過(guò)腳踝，原因除了附近的河道填埋截?cái)?，還有地下管道對(duì)接不暢的問(wèn)題。

南京水利局巡視員、原水利局長(zhǎng)王凱認(rèn)為，城市防汛把“寶”押在地下管網(wǎng)、泵站能力建設(shè)是不夠的，還需要水系、水域的支撐。水利部門(mén)有個(gè)測(cè)算，長(zhǎng)江中下游城市水域面積占比10%，這樣才能蓄洪納滯，降低匯水量，減少路面積水，防洪才算有基本保障，可南京城區(qū)這一比例只有6%左右。河西過(guò)去河塘縱橫，水域比曾高達(dá)20%-30%，是南京茭白、蓮藕、荸薺等“水八鮮”主產(chǎn)地，如今只剩下幾段“羊腸河道”，像勝利河、上新河歷史上有二三十米寬，如今勝利河只剩10來(lái)米寬，上新河則“不見(jiàn)”了，南湖面積也只有過(guò)去的1/3，所以大雨即淹。

不獨(dú)南京。武漢濱江濱湖，號(hào)稱(chēng)“千湖之城”，近50年來(lái)100座天然湖泊“人間蒸發(fā)”，如今的汛期大暴雨，經(jīng)常出現(xiàn)“車(chē)在水上漂、人在水中趟”的場(chǎng)景。主管南京總規(guī)修編的南工大教授蔣玲分析，目前城市規(guī)劃的路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)“三張網(wǎng)”中，“水網(wǎng)”重視不夠，保護(hù)最弱，這既有開(kāi)發(fā)理念問(wèn)題，認(rèn)為保留河塘城市碎片化了，應(yīng)該填掉；也有市場(chǎng)利益驅(qū)動(dòng)，像河西土地出讓高的已有2萬(wàn)元/平方米，多填出一畝地來(lái)，就有千萬(wàn)元的出讓金。

“人不給水出路，水就不給人活路！”王凱說(shuō)，城建急功近利，能硬化的硬化，能強(qiáng)排的強(qiáng)排——城市成了一塊“水泥板”，雨水下不去又蓄不住，哪有不淹的道理？“河道、湖泊、濕地不僅維護(hù)水安全、水生態(tài)，規(guī)劃建設(shè)好了，還提供水景觀(guān)，提升城市價(jià)值。要告別‘向水里要地’的短視，斬?cái)嗵詈釉斓氐漠a(chǎn)業(yè)鏈。”

水患頻仍，倒逼城市建設(shè)思路調(diào)整。蔣玲認(rèn)為，城市要告別攤大餅式開(kāi)發(fā)，在城市周邊、主城和新城之間，留有農(nóng)田水網(wǎng)、綠地山林的呵護(hù)和緩沖，這些農(nóng)用地、山林地就是城市的天然蓄水庫(kù)。新城建設(shè)中尤其要保護(hù)好水系水脈，即使為了開(kāi)發(fā)需要調(diào)整水系，也須“占一補(bǔ)一”，在市政園林建設(shè)中予以補(bǔ)償。

城市增加“水容量”、改善水生態(tài)，建成區(qū)同樣有潛力可挖，從屋頂、馬路到地下，都可通過(guò)改造增加調(diào)蓄功能。水利專(zhuān)家介紹，小區(qū)、屋面可以設(shè)置雨水收集系統(tǒng)，匯集到地下“水庫(kù)”，處理后用于綠化、做水景，南京就規(guī)定2萬(wàn)平方米以上小區(qū)須設(shè)雨水回用設(shè)施。鎮(zhèn)江則申報(bào)成功“全國(guó)海綿城市”試點(diǎn)，通過(guò)透水路面、植草溝等把雨水滲入地下，下雨時(shí)補(bǔ)充地下水，天晴時(shí)調(diào)節(jié)小氣候。“其中馬路綠島的改造尤其值得推廣”，王凱介紹，眼下多數(shù)綠島高于路面，下雨時(shí)黃泥水都淌出來(lái)了；如今比路面降10—15厘米，下雨時(shí)雨水流入綠島，15毫米以下的降雨馬路形不成徑流，綠島短期變成了人工濕地，可對(duì)雨水進(jìn)行生物預(yù)處理，“馬路污漬、油煙多，初期雨水的COD高達(dá)1000多，若不是綠島截留，就直接下河了！”