中國企業(yè)頻現(xiàn)“頂霾作案” 德媒稱"貓追老鼠"難奏效

德媒稱，頂霾作案新年伊始，中國追老奏效中國新一輪霧霾來襲，企業(yè)72個城市拉響空氣污染預警。頻現(xiàn)與此同時，德媒多家企業(yè)被環(huán)保部點名。稱貓對此，鼠難環(huán)保組織專家表示，頂霾作案中國官方近年花了很大力量治污，中國追老奏效但“貓追老鼠式的企業(yè)執(zhí)法”恐怕并非最有效的辦法。

德國之聲電臺網站1月3日報道，頻現(xiàn)中國環(huán)保部近日發(fā)布通報稱，德媒共72個城市啟動或維持重污染天氣預警，稱貓并派出10個督察組，鼠難繼續(xù)對石家莊、頂霾作案保定、濟南、德州、鄭州、新鄉(xiāng)等18個空氣污染問題嚴重的城市開展督查，發(fā)現(xiàn)了一些“部門責任落實不到位”、“部分企業(yè)頂風作案”等問題，并對多家企業(yè)進行了點名批評。

“督查發(fā)現(xiàn)，仍有個別企業(yè)存在擅自生產、撕毀封條等行為，違反限停產規(guī)定;個別企業(yè)未嚴格落實重污染天氣應急預案減排措施;省界地區(qū)小企業(yè)集中，違法問題較為突出”。

據德國之聲電臺網站援引一家環(huán)保組織項目主任的分析認為，之所以會出現(xiàn)重罰之下，仍有人頂風作案的這種矛盾現(xiàn)象，主要有兩方面原因：一個是之前中國官媒報道過的“基層執(zhí)法資源不足所導致的基層落實阻力問題”。另一個原因是大范圍治霾工作近兩年才開始，很多地方企業(yè)還停留在老的思維模式里面，存在僥幸心理——以為不會被查到、重罰。

報道稱，對于目前中國官方的治霾措施，這位空氣污染問題專家評價“比較狠”，但“更像是一種貓追老鼠式的執(zhí)法”，檢查部門追著執(zhí)行。因此也會聽到一些有關“報復性復產”的報道——環(huán)保督察員剛一走，環(huán)保設施就關了，該停產的反而復產了。

對于未來的治污治霾，專家認為，中國環(huán)保部提出的“排污許可證制度”是一個比較好的辦法。“把治污守法變成需要企業(yè)自己執(zhí)行的責任，……環(huán)保部只是充當監(jiān)督執(zhí)法的角色，這會比“貓捉老鼠的模式”更有效。如果只靠官方來推地方落實，貓追老鼠總有捉不到的老鼠。而且企業(yè)可能也沒有意識到，國家面臨很大的壓力，下很大的力量在治污和監(jiān)督上”。

另外，專家表示，華北地區(qū)霧霾問題嚴重，追根溯源是中國大的能源結構依賴煤炭。“如果能有全國煤炭消費的控制目標，能盡快推進淘汰煤炭的工作，會對未來的空氣污染治理工作有一個根本性的改善”。