《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》將于2016年1月1日起正式施行。保單《條例》首次提出，業(yè)主住宅工程開工前需給地基基礎(chǔ)、收房主體結(jié)構(gòu)以及防水三項工程進行投保。將獲建筑《法制晚報》記者上午從市住建委獲悉，物質(zhì)屆時業(yè)主收房時將獲取一份針對整座建筑物的保單質(zhì)量“保單”；此外，住宅工程還需對電梯、業(yè)主管線等影響房屋主要使用功能的收房工程辦理“擔保”，避免開發(fā)商“跑路”，將獲建筑導(dǎo)致質(zhì)量保修責任的物質(zhì)承諾成為“空頭支票”。

地基、保單主體結(jié)構(gòu)、業(yè)主防水三項工程有保險

《條例》提出，收房從事住宅工程房地產(chǎn)開發(fā)的將獲建筑建設(shè)單位在工程開工前，需投保建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷責任保險，物質(zhì)保險費計入建設(shè)費用。保險范圍包括地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)以及防水工程，地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的保險期限至少為10年，防水工程的保險期限至少為5年。保險期限的計算起點為工程交付房屋建筑所有權(quán)人之日。

什么是“建設(shè)工程潛在缺陷”？市住建委相關(guān)負責人表示，這是指建設(shè)工程在竣工驗收時未能發(fā)現(xiàn)的由于勘察、設(shè)計、施工過失及材料質(zhì)量引起的工程內(nèi)在缺陷造成的建筑物主體工程，也就是關(guān)系到建筑物強度和穩(wěn)定的承重部分，在竣工一年后的物質(zhì)損壞。

“責任保險”則是經(jīng)被保險人向保險公司提出索賠申請后，保險公司按照保險合同的約定負責賠償修理、加固或重置的費用。

住宅工程強制推行 業(yè)主可獲“保單”

值得關(guān)注的是，“建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷責任保險”并不是北京獨有，而是國際通行的建設(shè)工程風險管理方式，能夠使工程質(zhì)量風險的最終承擔者得到經(jīng)濟補償，保障最終業(yè)主權(quán)益。因此，在充分考慮分析當前工程質(zhì)量保險在國內(nèi)外的實行推行情況，北京市對從事住宅工程房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)單位強制推行建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷責任保險制度。

這樣的制度設(shè)計是對工程質(zhì)量保修支付的一種有益補充和完善，有助于促進整體建設(shè)質(zhì)量的提高，減少賠付前責任認定的復(fù)雜過程，維護業(yè)主的利益。

接下來，本市將研究制定有關(guān)工程質(zhì)量保險的相關(guān)配套制度，研究確定質(zhì)量保險的實施程序、浮動保險費率、保險責任、保險期限、質(zhì)量問題受理和索賠程序等內(nèi)容。

該負責人表示，屆時業(yè)主收房時刻獲得一份“保單”，不過該“保單”是針對整座建筑，而非針對某個業(yè)主個人，會以復(fù)印件或其他形式交付到每個業(yè)主手中。

防開發(fā)商跑路 住宅保修有擔保

此外，《條例》還提出，從事住宅工程房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)單位應(yīng)當在房屋銷售前，辦理住宅工程質(zhì)量保修擔保。

保修擔保范圍包括工程保溫、管線、電梯等影響房屋建筑主要使用功能的分項和分部工程，保修期限為2年或有建設(shè)單位和施工單位約定，保修期限的計算起點為工程交付房屋建筑所有權(quán)人之日。

已投保工程質(zhì)量潛在缺陷責任保險的分項和分部工程可不再辦理保修擔保。

這份“擔保”對業(yè)主來說有什么意義？該負責人表示，“擔保”主要是為了防止建設(shè)單位尤其是房地產(chǎn)開發(fā)項目公司在房屋銷售完成后即進行注銷、清算等，導(dǎo)致其質(zhì)量保修責任的承諾成為“空頭支票”。

建設(shè)工程質(zhì)量保修擔保是一種可以轉(zhuǎn)移在使用期間發(fā)生的質(zhì)量缺陷引起的經(jīng)濟責任的方式，可以完善建設(shè)工程質(zhì)量保證機制，確保最終用戶的利益。

為此，北京明確推行該制度，并且對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)選用住宅工程質(zhì)量保修擔保進行了強制性規(guī)定。

開發(fā)商需要在房屋銷售前，即取得預(yù)售許可證之前或現(xiàn)售房屋相關(guān)證明文件報送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案之前辦理完畢。

接下來，本市將制定關(guān)于加強住宅工程質(zhì)量保修擔保的配套管理規(guī)定，研究制定保函的示范性文本、明確被保證人、受益人、保函金額、保函期限以及受益人發(fā)起索賠條件等關(guān)鍵保函要素，增強制度的可操作性。